Prevención de riesgos en el ocio nocturno (VII)

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (VII)

Mariangels Duch, Amador Calafat y Montse Juan
Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)


1.2. El ocio nocturno y los problemas relacionados
Conducción bajo la influencia de
alcohol y otras drogas.
Pocas dudas hay
acerca de que conducir bajo los efectos del
alcohol u otras drogas es un problema real.
Entre casi 11 mil conductores involucrados
en accidentes de tráfico mortales en Francia,
resultó que el 2,5% de estos accidentes
eran atribuibles al consumo de cannabis y el
28,6% al de alcohol (Laumon, Gadegbeku,
Martin, Biecheler y SAM Group, 2005). El coche
privado es el medio de transporte más
utilizado (37,5%) para acudir a las zonas recreativas,
con todos los problemas que esto
supone para conductor y ocupantes (Calafat
et al., 2009). En este mismo estudio se refleja
como muchos jóvenes (37,2%) aceptan
subir en un coche a sabiendas de que el conductor
está bajo los efectos de sustancias.
Obviamente la provisión de transporte público
forma parte de la solución, sin dejar de
tener en cuenta que las paradas de taxis y
autobuses han sido señaladas como puntos
especialmente conflictivos (Allen y Goody,
2002; Homel, Carvolth, Hauritz, Mallwain y
Teague, 2004) cuando, al cierre de los locales,
la gente compite por el servicio.

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Prevención de riesgos en el ocio nocturno (VI)

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (VI)

Mariangels Duch, Amador Calafat y Montse Juan
Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)

1.2. El ocio nocturno y los problemas relacionados
Violencia. La mayor concentración de
altercados y episodios de violencia se produce
durante el fin de semana alrededor de
bares y clubs (Allen, Nicholas, Salisbury y
Wood, 2003); incluyendo agresiones físicas
y verbales, y borracheras y lesiones no intencionales
(Schnitzer et al., 2010). Además, un
estudio en el que participaron 6.502 jóvenes
alemanes y británicos en cinco centros turísticos
del Mediterráneo (Calafat et al., 2013)
puso de manifiesto que el nivel de violencia
es más alto en aquellos destinos donde la
vida nocturna es más prominente; y el potencial
de violencia aumenta en aquellos lugares
más permisivos o con mayor tolerancia
hacia los comportamientos problemáticos.

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Prevención de riesgos en el ocio nocturno (V)

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (V)

Mariangels Duch, Amador Calafat y Montse Juan
Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)


1.2. El ocio nocturno y los problemas relacionados
La relación entre un entorno recreativo
especifico y los problemas que allí se producen
también está bien documentada (Bellis,
Hale, Bennet, Chaudry y Kilfoyle, 2000;
Calafat et al., 1999; Graham, Bernards, Osgood
y Wells, 2006). Están también bien
documentados los problemas que surgen
cuando los jóvenes viajan a destinos turísticas
especializados en la vida recreativa nocturna
pues estos constituyen normalmente
contextos favorables a la experimentación
(Bellis, Hughes, Bennet y Thompson, 2003,
Bellis et al., 2008; Calafat et al., 2013).
Además de los problemas que derivan
directamente del consumo, nos encontramos
con ‘efectos colaterales’ como aumento
de los altercados y de la violencia física,
prácticas sexuales de riesgo o no deseadas,
conducción bajo los efectos del consumo,
molestias sobre el vecindario (vandalismo,
basura, griteríos,…), además de otras actividades
delictivas o ilegales que se ven favorecidas
en dichos contextos. De forma que
estos entornos urbanos son los primeros
afectados por los efectos de la vida nocturna,
especialmente en relación con un exceso
de alcohol.

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Prevención de riesgos en el ocio nocturno (IV)

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (IV)

Mariangels Duch, Amador Calafat y Montse Juan
Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)

1.1. Importancia de la vida recreativa nocturna
La vida recreativa nocturna reporta grandes
beneficios. Genera actividad económica
y empleo; favorece el encuentro y la socialización
de las personas; y constituye una
forma agradable de pasar el tiempo que
muchas personas valoran (Wickham, 2012).
Según la encuesta ESTUDES (Delegación
del Gobierno para el Plan Nacional sobre
Drogas, 2012), un 30% de los estudiantes
españoles de 14 a 18 años sale de noche entre
1 y 3 veces al mes y un 20,6% lo hace ya
dos veces por semana. El 88,2% del primer
grupo consume alcohol, subiendo hasta el
92,1% para el segundo, siendo el consumo
de cannabis del 25,6% y el 38,8% respectivamente.
La frecuencia de consumo tanto para
las drogas legales como para las ilegales se
encuentra directamente relacionada con la
hora de regreso a casa.
Es interesante que un porcentaje importante
de los jóvenes que viajan a otro país
consideran el ocio nocturno como una de
las razones más importante a la hora de decidir
destino (Hughes et al., 2011), y que el
consumo de drogas ilegales (especialmente
de cocaína y éxtasis) es más frecuente durante
las vacaciones.

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Prevención de riesgos en el ocio nocturno (III)

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (III)

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Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)

1. ALCOHOL, VIDA NOCTURNA Y FIESTA. EL NUEVO MODELO QUE DEBEN AFRONTAR LAS CORPORACIONES LOCALES
La consolidación de estas nuevas prácticas
sociales supone un cambio acelerado y
drástico en la manera en que se produce la
socialización de estos jóvenes. También en
la cobertura mediática del consumo de alcohol,
que ha pasado de ser un asunto privado
a un problema transferido al conjunto de la
sociedad.
A partir de los 14-15 años, la mayoría
de los adolescentes participan de este
ocio, y estamos viendo nuevos patrones
de consumo en el espacio público. Primero
en casa, con amigos, antes de salir (‘preloading’
en su terminología inglesa); después
en la calle, en botellones o festejos al
aire libre; y finalmente en bares de copas y
discotecas, con la subsiguiente alcoholización
de riesgo que este consumo intensivo
conlleva (Papeaux, 2013). Los lugares de
reunión cambian según las estaciones del
año, mientras que los comercios y locales
próximos permiten un avituallamiento
fácil. De forma que detrás de estos contextos
de diversión se encuentra una importante
industria, así como los intereses
de las administraciones en sus distintos
niveles (local, regional, nacional), que promocionan
y/o facilitan la participación de
los jóvenes en esta vida nocturna.

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Prevención de riesgos en el ocio nocturno (II)

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (II)

Mariangels Duch, Amador Calafat y Montse Juan
Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)

Aunque tradicionalmente los problemas
con el consumo de alcohol y otras
drogas se han relacionado con la pobreza
y la exclusión social, durante las últimas
décadas esta situación ha cambiado radicalmente,
por lo menos en sectores amplios
de los países desarrollados. De forma
que ahora dicho consumo lo practican
una mayoría de jóvenes normativos que
participan de la vida recreativa nocturna.
Este proceso supone un cambio radical,
tanto en el tipo de consumidor como en
los factores de riesgo que deben tomarse
en consideración. Asimismo, se ha producido
un cambio en las expectativas que las
personas tenemos de los entornos urbanos,
de forma que buena parte del atractivo
y expansión de éstos depende de una
oferta cultural que integre una interesante
vida recreativa nocturna. También hay que
considerar los importantes intereses económicos
legales que potencian el desarrollo
de la vida recreativa nocturna.
Desde distintos puntos de vista esta
actividad recreativa entra de pleno dentro
del ámbito de las corporaciones locales.
Nos referimos tanto a las fiestas populares
–muchas promovidas incluso por los
propios ayuntamientos- como a la actividad
recreativa nocturna en locales dirigida
tanto a los turistas como a los jóvenes
autóctonos.
Nos encontramos, por tanto, ante dos
demandas disonantes que las autoridades
locales deben afrontar. Por un lado, deben
crear las condiciones para que se desarrolle
una vida recreativa diversa, accesible y
segura; al tiempo que se ven obligadas a
abordar los efectos negativos que dicha ac-
tividad produce. Abordaremos aquí el impacto
de la vida recreativa local y turística
en las municipalidades, revisaremos algunas
de las experiencias de éxito en Europa y
en nuestro país para abordarlo, y discutiremos
el papel que las corporaciones locales
pueden jugar en el desarrollo de una vida
recreativa segura desde una perspectiva de
la salud pública.

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Prevención de riesgos en el ocio nocturno

Prevención y reducción de riesgos en el ocio nocturno: el papel de las corporaciones locales (I)

Mariangels Duch, Amador Calafat y Montse Juan
Instituto Europeo de Estudios en Prevención (Irefrea)

Resumen
Los problemas con el abuso de alcohol y drogas ilegales están relacionados con la práctica de la diversión nocturna. Esta forma de diversión ha experimentado un gran desarrollo en las últimas décadas. El turismo ha tenido mucho que ver con esta expansión de este modelo de diversión. Pero también existen problemas por exceso de alcohol en las fiestas populares, que son promocionadas por los propios municipios.
Los municipios se encuentran en una posición difícil: deben promover la vida nocturna
(que es fuente de riqueza y bienestar) y deben minimizar los problemas relacionados con
la práctica de este tipo de diversión. Se abordan en este artículo el impacto de esta vida
recreativa en los municipios.
Las corporaciones locales cuentan con un enorme potencial en prevención estructural (regulación de los horarios de venta de alcohol, prohibición de su consumo en ciertos lugares
y determinados momentos, reorganización y fortalecimiento de la policía, cumplimiento de
la legalidad vigente, perímetros de seguridad y de tranquilidad, …) y conductual (programas
en el medio escolar para estudiantes y familias, actividades de sensibilización con educadores de calle y trabajadores sociales…) que pueden desarrollar los profesionales y técnicos de las distintas áreas municipales. Se discute el papel que pueden y deben jugar las municipalidades y se revisan algunas buenas prácticas realizadas desde los municipios tanto en nuestro país como en otros. Se enfatiza la necesidad de crear plataformas o coaliciones para facilitar la implementación y la sostenibilidad de las medidas.

Palabras Clave
prevención comunitaria, Islas Baleares, ocio nocturno, municipalidades, coaliciones.

Correspondencia a:
Mariangels Duch
e-mail: mduch@irefrea.org

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